1.1. «Правила» являются нормативным правовым актом местного самоуправления, регулирующим отношения в области градостроительной деятельности при решении вопросов использования земельных ресурсов и объектов на территории города Смоленска.

1.2. «Правила» разработаны на основе действующего генерального плана города, утвержденного решением Смоленского городского Совета № 260 от 22.09.98. В ходе разработки «Правил» в генеральный план внесены отдельные дополнения и уточнения, отражающие частные необратимые изменения в современном состоянии городской среды.

1.3. «Правила» содержат градостроительные регламенты разрешенных видов использования территории в границах территориальных зон, установленных на базе проектного решения генерального плана города в соответствии со статьями 40-48 Градостроительного кодекса РФ и статьей 85 Земельного кодекса РФ.

В регламенты включены параметры допустимых строительных изменений объектов, расположенных в этих зонах. Информационным источником параметров являются строительные нормы и правила, действующие на территории Российской Федерации и Смоленской области.

1.4. Состав и содержание регламентов и территориальных зон открыты для дополнений и иной трансформации, необходимость которых возникает в зависимости от конкретных обстоятельств, при условии соблюдения установленного порядка внесения таких изменений.

1.5. Зонирование территории и регламентация ее использования в зонах охраны объектов культурного наследия приняты на основе действующей документации: «Город Смоленск. Проект охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и культуры» (1982), «Историко-архитектурный опорный план г. Смоленска» (1993).

1.6. «Правила» обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц, осуществляющих строительство на территории г. Смоленска и открыты для ознакомления с ними без каких-либо ограничений.

1.7. «Правила» применяются в равной степени ко всем участкам, расположенным в границах территориальных зон и микрозон.

2.1. «Правила» вводятся в практику градостроительства в целях:

• регулирования градостроительной деятельности в интересах создания благоприятных условий проживания и сохранения ценной исторической среды в городе;
• обеспечения правовых гарантий реализации принятых генеральным планом проектных решений;
• обеспечения государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;
• создание благоприятных условий для привлечения инвестиций обеспечением выбора и возможности сравнения конкурирующих участков по комплексу ограничений;
• эффективного контроля деятельности Администрации города со стороны граждан, а также строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов государственного надзора;
• совершенствования процедуры подбора участков и подготовки разрешительной документации для проектирования и строительства.

2.2. Объекты, признанные не соответствующими регламенту конкретной территориальной зоны по виду использования или параметрам, могут в дальнейшем существовать и использоваться при условии, если их существование не представляет опасности для людей и не наносит ущерба природной или историко-культурной среде.

3.1. Графический материал содержит:

• план правового зонирования города, в основу которого положены решения генерального плана по функциональному использованию территории;
• ряд пофакторных схем планировочных ограничений на использование территории, в зонах действия которых устанавливается микрозонирование, т. е. дальнейшее деление территориальных зон;
• ряд оценочных схем, выявляющих территориальные конфликты в пределах городской черты, участки ненормативного градостроительного использования.

3.2. Текстовой материал содержит:

• регламенты целевого (основного) и сопутствующих видов использования территории в пределах учетных единиц зонирования, каковыми являются территориальные зоны и микрозоны;
• дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений на целевое использование территории;
• порядок введения «Правил» и внесения в них изменений и дополнений.

3.3. Графические и текстовые материалы представлены в электронном и бумажном видах, имеющих равную юридическую силу.